2月20日，2025年全省特种设备安全监察工作视频会议召开，会议传达了全国特种设备安全监察工作会议和全国特种设备安全监察工作座谈会议精神，通报了2024年度全省工作情况，安排部署了2025年度工作。会上，天水市市场监督管理局围绕电梯安全监管工作，以“聚力监管做实功、聚焦安全求实效，奋力提升电梯安全监管能力和服务质效”为题作了交流发言。

　　2024年，在市委、市政府的坚持领导和省市场监督管理局的有力指导下，天水市市场监督管理局按照“讲政治、强监管、促发展、保安全、惠民生”的总体思路，秉承“深耕责任田、织密防护网、筑牢防火墙”的为民监管理念，不断加强组织领导，紧扣三个抓手（以推动落实“两个规定”为抓手，压紧靠实各方责任，以开展安全筑底行动为抓手，强化隐患排查治理，以全面提升“电梯八率”为抓手，提高安全管理水平），细化措施、狠抓落实，持续强化电梯维保使用单位监管，全力提升电梯安全监管能力和服务质效，有效保障了人民群众乘梯安全。

　　深耕责任田，构筑共治共管格局

　　一是健全责任落实机制。推动落实属地责任，建立并实施特种设备“三书一函”（提醒敦促函、整改通知书、约谈通知书、挂牌督办通知书）制度，推动县（区）将特种设备安全纳入安全生产目标责任考核体系。压紧靠实监管责任，建立并实施“市级包县联所、县区包片联所”责任落实机制，探索推行电梯维保使用单位和电梯运行安全监管“三级包抓”、责任到人制度，逐户逐台建立监管台账和隐患问题清单，做到监管底数清、情况明，问题隐患早发现、快处置。明晰落细主体责任，持续强化“两个规定”的宣传培训和贯彻落实，组织召开电梯安全筑底三年行动推进会暨电梯维保、使用单位落实安全主体责任约谈会，创新实施“两书两清单”（电梯维保使用单位落实安全主体责任告知书、承诺书，电梯维保使用单位责任清单、负面清单）管理，督促指导电梯维保使用单位健全完善并落细落实“日管控、周排查、月调度”机制。二是提升办事服务质效。持续推动特种设备使用登记和作业人员资格认定规范化、标准化、便利化建设，将特种设备安装告知、使用登记办理、作业人员资格认定等业务全部纳入政务大厅市场监管窗口办理，进一步规范许可审批程序，从申请、受理、审查、发证全流程严控审批质量，持续提升办事效率和服务质量，提高经营主体和办事群众的满意度。2024年办理电梯安装告知1421台，使用登记1353件，组织特种设备作业人员考试13场1253人次，核发特种设备作业人员证书974张。三是凝聚协同联动合力。推动成立由分管副市长任主任，市政府协调联系副秘书长、市市场监管局主要负责人任副主任，市发展改革委、市公安局、市住建局等15家单位为成员的特种设备安全专业委员会，建立专委会及其办公室运行机制，搭建起多方参与的沟通协作平台，定期召开会议，通报问题、分享信息、交流经验、共商难题。进一步加强与住建等部门的沟通联系，积极指导开展安全评估，开辟告知、检验绿色通道，加快推进老旧设备更新改造。督促12部超期未检老旧小区加装电梯落实整改措施，完成定期检验。

　　织密防护网，强化监管措施落实

　　一是持续强化风险隐患排查治理。建立并实行电梯安全监管“三清单一报告”（特种设备隐患问题责任清单、特种设备隐患问题销号清单、电梯八率提升销号责任清单、重大问题报告）制度，紧盯设备隐患动态清零、电梯八率（档案信息完整率、登记率、检验率、维保合同有效率、直梯贴牌率、直梯刷卡维保率、直梯按期维保率、直梯处置平台进入率）两个量化指标，通过微信工作群，实施每日调度，坚持反复抓、抓反复，重点盯、盯重点，做到隐患不消除不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，形成“上下衔接顺畅、问题发现及时、隐患排查到位、风险管控有效”的常态长效机制，全市电梯综合管理得分实现大幅提升。二是扎实开展电梯安全专项整治。深入推进电梯安全筑底三年攻坚行动，全面落实电梯检验检测分离改革措施，进一步明晰电梯维保单位、电梯使用单位责任边界，探索推行电梯维保单位落实主体责任综合排名管理机制，多措并举压实电梯使用单位的主体责任。紧盯电梯超期未检、检验不合格等突出问题，综合运用提醒告诫、责任约谈等措施，跟踪督导问题整改，对维保使用的电梯安全隐患较多、投诉举报较多的4户电梯维保使用单位分别进行了责任约谈，全市查处电梯违法案件7起，收缴罚没款14.08万元。三是大力推动电梯安全智慧监管。联合市住建局等部门印发了《关于加快推进天水市智慧电梯监管系统建设的通知》，组织召开智慧电梯监管平台推广应用协调会，加力推动智慧电梯监管平台推广应用，智慧电梯监管系统的困人故障报警、视频联网监控、运行状态监测、不文明乘梯行为劝阻、阻止电动自行车入梯等功能发挥初显成效。截至目前，智慧监管平台已接入电梯723部，累计发现并解决困人事故2091起、急停故障6760起，阻止电动车入梯3237次，劝阻不文明乘梯行为70余万次。

　　筑牢防火墙，提升监管服务质效

　　一是强化宣传引导。紧盯重点时段、重点活动、重点场所，采取“四上四进”（上电视、上广播、上报刊、上网络，进企业、进学校、进社区、进广场）宣传教育法，多渠道、多方式广泛宣传特种设备安全常识，发放各类宣传资料5000余份、接受咨询3000余人次。邀请省、市特种设备技术专家深入天水华昇电梯有限公司等48户特种设备生产使用单位，现场帮扶企业解决安全管理和技术难题，协调解决群众急难愁盼问题，切实增强了群众的安全意识，营造了良好的特种设备安全氛围。二是强化培训考核。依托国家总局、省局网络教育平台和市场监管大讲堂、周一例会等载体，不断强化监管执法人员教育培训，先后四次举办特种设备安全监察法律法规、安全技术规范集中培训班。持续加强电梯维保、使用、检测单位主要负责人、安全总监、安全员教育培训，培训考核电梯维保使用单位安全总监、安全员2980人。督促电梯维保使用单位持续加大从业人员培训考核力度，不断提升特种设备安全合规管理水平。三是强化应急管理。分级成立市、县应急处置队伍，建立信息共享、协同救援联动机制，2024年处置电梯困人686次，解救受困人员1533人次，平均到达现场时间15分钟。畅通投诉举报渠道，强化舆情监测，精准研判96533、12315、“领导留言板”等平台转办的投诉举报和舆情信息，快速、妥善处置群众诉求，及时消除安全隐患，防止电梯带病运行。全年受理处置投诉举报129件，按期办结率100%。